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美中恢复贸易谈判 双方寻求突破僵局

发布时间:2019-10-11
  美中高层级贸易官员星期四开始在华盛顿就导致两国贸易战的争议问题恢复磋商。由于双方无意做出重大让步,已几乎无望在本轮谈判结束时达成一个全面贸易协议。即便如此,分析者仍然期待双方能够通过本轮谈判展现出继续就争议进行商谈的意愿,或形成一个小的协议,突破持续5个月的僵局,搁置原定即将启动的新增关税。
  而当中国副总理刘鹤周二抵达华盛顿时,谈判的氛围发生了复杂的变化。当天,国务卿蓬佩奥宣布了一项中国党政官员及其家属的签证限制措施。
  《纽约时报》的报道认为,特朗普政府的实体清单行动显示,其政府内部对华战略鹰派近几周来在影响力方面占据了上风。取代博尔顿升任国家安全首席顾问的前国务院首席人质谈判官员罗伯特·奥布莱恩曾经撰文称中国对美国形成巨大的挑战。智库新美国从事网络安全政策研究的珊姆·赛克斯对该报说,这些政策在临近下一轮混合器贸易谈判之际出台,是政府内部不希望看到协议的人发出的讯号。
  她说,迄今北京在对美国政府做出反应时都还有节制。不过,她认为这种状况已经不复存在。
  前美国驻华大使鲍克斯则对特朗普政府在谈判前宣布这样的措施提出批评。他在接受财经频道CNBC采访时说:“你不应该在谈判前做这些事情。”
  鲍克斯说:“那不会打下好的基调。那样做,从策略上、从战略上,所有这些动作,我认为会让中方提出疑问:‘美国的真实动机是什么?’”
  不过,CSIS的贸易专家莱因施则认为,中国不会因此退出谈判,但他们寻求以其他手段进行报复。
  莱因施所说的报复手段中,一个针对美国等西方静态混合器企业的惯常做法就是以其在华经营为要挟手段迫其就范。陷入类似境地的西方公司因惧怕丧失中国这个世界最大的消费市场往往会做出道歉。
  星期三傍晚,一则关于美中贸易谈判未获进展的报道导致美国股指期货下挫。香港《南华早报》的一篇报道援引熟悉谈判进程人士透露的消息说,本周一、二举行的美中副部长级谈判没有取得进展,并说刘鹤原计划两天的磋商缩短到一天,中国代表团将于周四晚离开美国。
  这则消息一度导致道琼工业指数期货下挫近一个百分点。纳斯达克指数期货也闻讯下跌。
  但白宫当晚就此回应和媒体从其他来源获悉的讯息显示该报道所引讯息并不确切。
  白宫一位发言人对CNBC的询问做出反应,说“我们目前没有得悉副总理的行程有所变化。”
  一位匿名高级官员对CNBC说,刘鹤仍计划于周五晚间启程回国,周四晚上则安排在华盛顿设宴接待中方代表团。该高级官员说:“迄今,(特朗普总统)还没有决定,因为他还不知道他们会提出什么。”
  彭博通讯社晚间的一则报道解中,一位了解中方代表团行程安排的匿名人士透露,中方谈判代表目前仍计划于周五晚间启程回国,但也可能视谈判进展有所变更。
  该报道得悉白宫可能把年初美方所说双方已经谈成的货币方案用作与北京的初步协议的一个部分,接下来可能会就静态混合器知识产权和强迫技术转让等更为核心的问题进行谈判。
  一名中国官员星期三也表示,中方仍对达成一个部分协议持开放态度,包括大量购买美国农产品,但条件施特朗普总统停止加征新的关税。
  根据特朗普政府预先设定的增收关税计划,10月15日,美方将对价值2千5百亿美元进口自中国的混合嚣产品增收5%的关税;12月15日,对剩余的中国进口产品征税15%将开始生效。最后的征税的中国产品中大多是最终消费产品。对这些产品的关税一旦生效,将会对美国消费者造成直接影响。
  在美中恢复高层贸易谈判之际,特朗普总统星期三(10月9日)说,两国有很好的机会达成协议,但他再次表示,如果协议只是好处对半分,美国不会答应,协议必须要有对美国更为有利。
  特朗普总统曾多次表示,要一个好的协议,否则将不会有协议。他在本周还说希望和中国达成一个全面贸易协议。
  特朗普说:“我倾向于达成一个大的协议。我们已经走了这么远。但我认为我们还是要看会发生什么。”
  但是,和许多人一样,华盛顿智库彼得森国际经济研究所的贸易专家加里·哈夫鲍尔(Gary Hufbauer)对双方本轮谈判达成全面协议不抱希望。但他希望双方能够做出姿态,为继续谈判打下基础。
  哈夫鲍尔说:“我猜想,因为我不抱什么期待,认为双方将各自向对方表现出谦恭的姿态。他们不会称其为一个成果。他也不会是个小的协议。”
  哈夫鲍尔说,双方可以以友善的姿态和承诺令对话继续下去,那样才会产生比现在所能预见的更为积极的成果。航空航天业寻求英国退欧保证
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